ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Задача 3.
Рассмотреть и сравнить систему законодательства субъектов ДФО РФ – Республики Саха, Приморского края, Сахалинской области.
Административные комиссии.
1.1. В Республике Саха:
Республиканская (межведомственная) административная комиссия при Правительстве Республики Саха (Якутия) (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, созданным для координации деятельности органов и учреждений административной юрисдикции в Республике Саха (Якутия), контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия) по созданию административных комиссий. Положение о Комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии - заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). В период его отсутствия руководство деятельностью осуществляет заместитель председателя Комиссии - руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
Деятельность Комиссии обеспечивается ответственным секретарем. Ответственным секретарем является государственный гражданский служащий Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
Ответственный секретарь Комиссии при исполнении полномочий непосредственно подчиняется председателю Комиссии и заместителю председателя Комиссии.
1.2. В Приморском крае:
Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий (далее - отдельные государственные полномочия):
1) образование административных комиссий;
2) осуществление организационного и материально-технического обеспечения деятельности административных комиссий.
Административная комиссия образуется в составе не менее пяти человек.
Членами административной комиссии являются председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены административной комиссии.
Численность и персональный состав административной комиссии устанавливаются администрацией муниципального района, муниципального округа, городского округа Приморского края.
Председатель административной комиссии назначается администрацией муниципального района, муниципального округа, городского округа Приморского края в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе и настоящего Закона.
Заместитель председателя административной комиссии назначается администрацией муниципального района, муниципального округа, городского округа Приморского края из числа членов административной комиссии с учетом требования части 2 настоящей статьи.
Секретарь административной комиссии избирается членами административной комиссии из своего состава на заседании административной комиссии.
1.3. В Сахалинской области:
Административная комиссия формируется органами местного самоуправления и состоит не менее чем из шести членов, включая председателя и ответственного секретаря административной комиссии.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав.
2.1. В Республике Саха:
Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют:
1) республиканская (межведомственная) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) (далее - республиканская комиссия);
2) улусные (районные, городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - улусная (районная, городская) комиссия).
Республиканская комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, созданным Правительством Республики Саха (Якутия). Руководство деятельностью республиканской комиссии осуществляет председатель республиканской комиссии - заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
Порядок формирования, положение о деятельности, численный и персональный состав улусной (районной, городской) комиссии определяются нормативными правовыми актами соответствующего муниципального образования.
Органы местного самоуправления, на которые в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) возложены полномочия по созданию улусных (районных, городских) комиссий, могут образовать отделы или другие структурные подразделения в составе органов местного самоуправления.
2.2. В Приморском крае:
Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края составляют:
1) Приморская краевая межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Комиссия создается Администрацией Приморского края, формируется в составе председателя, одного или двух заместителей председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и других членов Комиссии.
2) районные (окружные, городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах.
Положения о районных, окружных, городских, районных в городе комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края утверждаются постановлениями местных администраций соответствующих муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Приморского края.
Районные, окружные, городские, районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края формируются в составе председателя, одного или двух заместителей председателя, ответственного секретаря и других членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края.
Председателями районных, окружных, городских, районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются заместители глав местных администраций муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края, курирующие социальные вопросы.
3) районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые Владивостокским городским округом;
В муниципальном образовании Владивостокский городской округ образуется одна городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и пять районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, для чего настоящим Законом в городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вводится одна штатная единица ответственного секретаря, а в районных в городе комиссиях численность ответственных секретарей и инспекторов по работе с детьми.
Председателем районной комиссии является заместитель главы администрации города Владивостока, курирующий социальные вопросы. Председатель районной комиссии непосредственно руководит деятельностью районной комиссии: определяет повестку дня заседаний районной комиссии и порядок их проведения. В случае отсутствия председателя районной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя районной комиссии.
Одним из заместителей председателя районной комиссии является начальник административно-территориального управления района администрации города Владивостока.
На постоянной штатной основе в состав районной комиссии входят ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми, имеющие высшее педагогическое или высшее юридическое образование и являющиеся муниципальными служащими. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для выполнения функций ответственного секретаря и инспектора по работе с детьми, устанавливаются их должностными инструкциями.
Членами районной комиссии могут быть представители органов администрации города Владивостока, органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания, органов опеки и попечительства, органов управления здравоохранением, государственной службы занятости населения, правоохранительных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Думы города Владивостока, а также другие заинтересованные лица.
4) поселковые комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Создается Администрацией поселения. Персональный состав поселковой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется главой муниципального образования, в границах которого расположено данное поселение. В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят председатель комиссии, ответственный секретарь и не менее пяти других членов комиссии, имеющих опыт работы с несовершеннолетними.
2.3. В Сахалинской области:
Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области образуют: